刘子龙召开了整个汉北省高层的统一会议，在会议上，确定了改革开放政策的核心措施：

第一，深化土地改革。实行包产到户，确定农民对于土地的承包权。同时禁止土地流通，避免土地兼并的再次发生。这样不但调动了农民的积极性，也保证了农民的基本生活。

第二，加强企业的科技属性，施行以高科技产业为导向的新型产业布局，逐步淘汰技术落后、有污染、效率低下的各种企业。

第三，进一步加大吸引外部投资的力度，创造良好的营商环境。

第四，利用手头的资金和技术，加大对外投资。包括在其他省份，在其他国家的投资。比如经侨胞之手在海外已经取得一定市场份额的产品，就可以酌情在销量比较大的地方投资建厂。

第五，加强科技创新，加大科技创新的投入力度，同时想尽办法引进国外的先进科学技术。尤其是军事生产技术，更是优先引入的。

第六，加强与一些主要国家的交流，包括经济、军事、情报、科技、教育甚至是体育、文化等诸多领域的交流。

第七，深化教育改革，让教育资源分配更公平。在普及基础义务教育的基础上，加大对高等教育的投入。为了能够尽快见效，大量引入人才。

这些措施，既是刘子龙为了尽快提高自己的实力必须采取的，也是符合当时的外部环境的。

刘子龙在历次战争中的完美表现，为他赢得了巨大的国内外声誉，获得了大量的外部资源。在神龙国有利益的很多列强，都盯上了他。毕竟大家都看到，未来神龙国最具实力的人物，很可能就是刘子龙。因此都想和他及早建立联系，为自己将来在神龙国的利益中分得一杯羹。

第一个来找刘子龙的，居然是他的老对手：大毛熊。

对于毛熊，刘子龙心知肚明，他是神龙国北方最重要的威胁。现在毛熊地域广阔、并且完成了工业化，其实力远远超过了脚盆鸡。

更关键的是，他对于神龙国领土的觊觎，一点不比脚盆鸡弱。只是它的重点在自己的西方，而不是远东区域。所以，他一直以来都没有直接下场，只是采取了代理人的战争。

在东北军的时候，自己曾率队痛击毛熊支持的叛军，现在自己军队中的一些骑枪、马刀，尤其是那几门76.2毫米野炮，还是那时候缴获的战利品呢。

其实毛熊的想法很简单，他知道不可能从刘子龙手里拿走一寸领土。但是他已经认识到了刘子龙的战斗力，希望未来能够依靠刘子龙的力量，抵抗脚盆鸡对自己的攻击。毕竟在毛熊的心中，脚盆鸡才是自己在远东地区的最大对手。

洞若观火的刘子龙当然明白对方的打算，这点现在来看和自己并无矛盾冲突。只要不损害国家的利益，完全可以先和对方合作。

毕竟不安定的边境，也是非常牵扯自己的精力的。

邱明代表刘子龙，与毛熊经过多轮谈判后，终于签订了《共同抵抗脚盆鸡协议》及《共同维护目前边境协议》两项协议。