公务员升迁，普通吏员:90%考核+10%推荐，一个岗位需要三名达标候选人，如果连续两年考核优秀而无晋升岗位，会提升一级俸禄，同时列为储备官员，公务员有复核申诉权，如果对考核结果不满，可以向监督机构申诉重新复核。

普通官员升迁:业绩工作考核+监督机构评审+百姓满意度。

地方官员主官，例如乡镇、县、郡政务一把手，他们是从下一级官员中产生，百姓满意度低于50%，主动失去参选资格。

以县为例，假如一个县15个乡，考核达标5人，那么就取前5里面最高的三位作为候选人，考核达标不足三人，从临县抽调作为候选补充。

监督机构核准没有违法违纪问题，进入候选。

“你们拿出一个章程出来，那些机构，那个层级不应该设置副职，要把他明确下来。

我们花的是百姓的钱，我们没得资格去浪费一分钱。

句不好听的，你我都是百姓在辛苦养我们，他们有权利知道，自己缴纳的钱用到了什么地方。”

审配不断点头，原本他就是一个公平公正的人，到了辽东，他找到了适合自己奋斗一生的事业，尤其刘恢开明，让他更加有信心和大家一起，推动这场变革。

“各地渔民大量兴起，很多地方建议纳税。”审配知道刘恢重视民生。

“你们院会的意见呢？”

刘恢更加清楚，这个时代，大海里的资源太多了。

“我们的意见是要收税，根据捕捞量进行收税。

原因很简单，大海如果获利过大，会让更多的人抛弃土地去打鱼，这对辛苦的农民并不公平。”

刘恢点零头，“你们想法是对的。

沿海各地建立渔船码头，可以根据船只收税，一条船一年收多少钱就行，税费低点，大家也不容易。

每年鱼的繁殖期要禁止捕捞，对渔网大要有严格规定。

同时，还要鼓励他们对海货进行加工，卖到各个地方去。”

“我们调查结束后，会进行投票决定。”

……

审配离开后不久，毛玠就到了。

在辽东，毛玠、田丰、满宠几人可以大名鼎鼎，因为三人都属于执法无情，对于犯罪分子，几人都是从不手软。

“孝先，廉政署遇到什么阻碍没有？”

“殿下，阻碍有限。

自从几年前，殿下把廉政署人事权和财权独立以后，我们选人用人标准就一个:嫉恶如仇。

查处贪官肯定有阻碍，不过，我们通常是先调查，等到公开介入时，通常已经掌握了对方证据。”

“廉政署这几年干得不错，把腐败遏制在了源头。”刘恢递了一杯茶给毛玠

“我们反腐遵循的原则，就是一条蚂蚁腿也不放过，更不能把他们养成巨贪大鳄”。

“各个地方也要跟进才行，地方上反贪部门，你们要把人事权放到地方，你们要设立内部监察。”

“殿下的意思我明白，担心未来由法治变回人治。”