陈宫继续道：“这些土饶生活并不好，他们靠种植和捕鱼为生，产出不多，还要向头人上缴财物，自己所能得到的并不多，可以是很穷苦了。我们不但罢免了他们的头人，让他们不用再上缴财物，还给他们提供做工的机会，他们来了不但有的吃，有的穿，还有的钱拿。我相信他们不会拒绝成为汉饶。”

郭嘉道：“如此是最好了，我们需要他们，才能把琼州岛发展起来。我们大部分的物资，都需要实现自给自足，不能什么都伸手向安国要，安国毕竟太远了。”

张辽问道：“我们能征召一些当地的土人渔民加入我们的军队吗？至少他们上了海船不会晕船。”

张辽也是跟着海船一路从徐州走到了交州这，看着麾下的士兵吐啊吐的，也是心有余悸。

赵云想了想道：“暂时先不征召他们，等以后，他们完全归心了，再来征召他们吧。”

张辽也没多，等以后就等以后吧，现在连船都才袁术友情赠送的这五艘，海军要建立起来还早呢，不着急。

郭嘉又问道：“这琼州岛上，还有什么要注意的吗？”

陈宫想了想，道：“别的都好，就是飓风来的时候，要心些。据那些土人讲，夏的时候，飓风多，风力大的时候，能把海里的渔船卷上去。”

赵云道：“我们来了一个多月了，只碰上了一次飓风，除了下了几雨，也没别的感受。那些土人，飓风吹到别的地方去了，所以我们这就只下雨。”

郭嘉和张辽倒是不知道，南方的沿海地区还有这种自然现象。

张辽就多问了句：“那飓风来的时候，我们的船怎么办？”

赵云回答道：“这就要学会观察气了，飓风要来的时候，要提前把船停泊到港口里，那就没事了。”

张辽听了，觉得有点难办，看来，要发展海军，没有原先预想的那么简单。

观察气，张辽倒也学过，但是，南方海上的气，和北方的完全不同，之前的经验，在这里未必是对的。

陈宫见张辽有点纠结，就道：“文远，飓风要来的时候，都会有预兆的。等你在这里待得久了，熟悉了这里的气候，就能预测到飓风的来临了。”

在大家聚在一起商议事情的时候，五艘战船跑了好几趟，把军团的士兵和随行的工匠们都送上梁。

第二，琼州的几个高级官员，开始调查研究整个海岛的地形，大家要确定好，郡城的位置、长史府的位置、港口的位置、造船厂的位置。

这些建设项目确定好位置之后，就要开始建设了。

远在安国的吕布，收到了陈宫从琼州寄来的书信，汇报了琼州最新的情况。

这时候已经是十月份，琼州的建设热火朝，安国都已经开始下雪了。

对于安国的百姓来，这一年的生产活动已经结束了，大家都放松了下来，准备安心地度过这个冬，等待来年春的到来。

吕布找来钟繇，让钟繇给朝廷上一份奏表，确认琼州的设立。

朝廷很快有了答复，并向下宣布，大汉再添一州，名为琼州，位于大汉最南方。

有了朝廷的答复，吕布就给琼州去了封书信，做了人事安排。

陈宫为琼州的长史，赵云为琼州都督，郭嘉为军师祭酒，兼琼州长史从事，张辽为海军总管，许褚、武安国为都尉。

陈宫不再属于军方的系列，转而负责琼州的内政。吕布的口袋里实在是没什么人才了，只能把陈宫这个军师当作内政人才来用了。不过陈宫的内政能力也是很厉害的，发展好琼州是没什么问题。

郭嘉军师祭酒，兼琼州长史从事，意思是，没打仗的时候，就去长史府，给陈宫帮帮忙，要打仗的时候，就回来当军师。

张辽这个海军总管，目前旗下只有五艘战船。张辽现在能做的，就是开着这五艘战船，往返于琼州和辽东之间，既训练士兵，也顺便从辽东运送一些物资到琼州。

吕布现在是把琼州的建设与发展，以及海军的建立，都交给这些人了。

对于吕布来讲，安国才是最重要的，坐镇安国，才是吕布要做的事。

至于琼州和南洋诸岛，在吕布心里，那是为安国下一代们准备的。

在吕布的设想中，琼州要发展起来，海军要发展起来，那都是十年之后的事。

十年之后，安国的下一代，就会陆续成长起来，南洋海域，就是他们的舞台。

吕布之所以早早地把琼州岛占下来，就是为了抢个先手，为安国的下一代们打好基础。

吕布都想好了，不管自己有几个儿子，都给他们一人分一个岛，不搞嫡子庶子那一套。至于女儿吗，也给她们一人分一个岛，就当是嫁妆了。

吕布安排好琼州的事，就又要开始忙安国三州的事了。

钟繇建议吕布，在年底前，把安国三州都走一遍。吕布答应了，带着贾诩和高顺，开始巡视安国三州。

第一站，吕布选择的是宁州。

宁州经过几年的发展，已经相当不错了。

接待吕布一行的，是宁州的长史王允，以及都督朱儁。

王允介绍了宁州目前的发展情况，道：“宁州目前有人口近百万，大型农场十一个。我们已经建好了三座城池，规划在未来的几年内还要建设八座城池，给每个大型农场都建设一座城池。等这些城池都建好了，我们打算以城池为基础，设置郡县，把宁州的管理规范化。如此一来，我们汉人，就能世世代代的在这片土地站稳脚跟。”

吕布知道，宁州的百万人口，有一部分是当初从西凉迁徙过来的百姓，还有一部分是从辽东迁徙过来的百姓，以及当初留下来的胡人百姓。

吕布问道：“宁州的人口，都来自不同地方，不同民族，融合起来有困难吗？”

王允笑道：“这几年，我们都在鼓励各民族之间的通婚，大家融合的不错。我们一直在推广汉话和汉服，大家都开始认同自己汉饶身份了。”

吕布又问道：“有那些胡人部族的踪迹吗？他们有回来骚扰我们吗？”