这种天赐良机，张延礼自然不会放任，不会任由他们自行产生新的基层统治基础。

故而，张延礼将这二十四万嗢末部众，一大半整编为耕种的百姓，一口气编了五十八个乡。

加上之前肃州整编的两乡，合计六十个乡，30000户，每户授田30亩，合计90万亩。

加上赤水军六千将士，每人加授20亩，之前伤残、阵亡的将士千余人，额外加授的二十亩耕地也没有收回，合计仍需14万亩。

除此以外，还有安置部分墨离、沙州军将士，也需10万亩，总计需要114万亩耕地。

而张延礼治下三州，目前肃州有耕地30万亩，甘州有耕地20万亩，凉州有耕地60万亩。

数量上稍有些不足，张延礼考虑将伤残、阵亡将士，以及部分赤水军将士无法耕种的二十亩耕地收回，每年再赐予25斛粮食代替，想必也不会有什么抗性。

其实光瓜沙二州就能有60万亩耕地，但瓜沙二州汉民多，多年耕种，开发的十分好。

而肃、甘、凉三州没怎么开发耕地，大都被荒废了，这三州的潜力远远不止如此，若是垦荒得宜，再翻一倍都有可能，要知道在后世，每一州都能开发出300万亩以上的耕地。

其实，那些胡部也不是不耕地，但是他们的耕种水平比起汉民差太远，他们只是一边放牧，一边撒下种子，平日里也不打理，这些土地也没被统计入耕地中。

一下子编了这么多乡里，张延礼准备重新整编赤水军，编入胡部、嗢末部众中精锐者，裁撤掉数百将士，加上之前伤残的部分将士，全部编入乡里，趁这个时机，让他们担任乡长，里长、党长等职，用以加强对乡里的控制。

当然，具体如何平衡处理，不是一件容易的事情。张延礼提出一个想法，具体实施，还是令狐兴晟、张延绶等人了。

除了被整编为耕种百姓的嗢末部分，其余还有嗢末部众六七万，加上六谷部三四万人，编了六个千户，一个上千户，两个中千户，三个下千户。

上千户自然是折逋葛支这支部落，二个中千户分别是秦归和改名为陈义的陈普布，三个下千户则是郝忠和两个六谷部小部落。

当然，整编时，不可能还让他们保留原本势力，而是嗢末、六谷部、回鹘混杂在一起共同整编。

其中他们都是降将，又都在实力得到了扩张，虽然有些不情愿，但也不敢违抗。

如今一来，张延礼治下的肃、甘、凉三州，有耕地110万亩，牧场无数。

治下共有111000户，民约64万，其中耕种百姓六十个乡，共计三万户；游牧的百姓共同29个千户，其中上等千户4个，中等千户11个，下等千户14个。

目前三州，除了耕种的农户，游牧的兵户外，还有匠户上千，目前都归赤水军统一管理。

当然，张延礼准备将六十个乡分散安置在三州十一个县中，然后将原来定居在肃、甘二州的本土胡部迁移至凉州地区。

比如龙家的六个千户，就分别安置在三州，费听思战的两个千户，也迁移一个至凉州，其余一些关系不错的千户，也都拆散安置。

张延礼的打算，大家都心知肚明，但一来，他给的新的牧场比原来更好，二来，这些人尝到了甜头，也不会与处于上升期的赤水军翻脸，纷纷听命。

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