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承明殿。

丁谓今天上朝的心情，就跟上坟一样。

太后啊！

可不是好相与的。

但他没办法。

君让臣死，臣不得不死！

「今日召卿等，便是为了议一议范雍的札子。」

「诸卿可畅所欲言。」

廷议刚一开始，刘娥就起了高调，让众臣各抒己见。

「西北之地，息兵已久，如今宿兵十余万，一年粮饷所费不过千万。」

「去岁，陕西入钱粮1200万，出钱粮1140万贯，以陕西一地之赋足以供养边地驻军。」

王曾率先发表了意见，他觉得陕西不需要入中纳粮。

虽然去年陕西的岁收堪堪抵掉支出，所余不到百万贯，这个数字，确实有点危险。

但陕西是大宋的陕西，背靠朝廷，即便赋税不足，朝廷额外补贴一点，完全不成问题。

另外，如果只是普通的入中方案，王曾或许也不会反对。

正常入中，所有的流程全都处于朝廷的监控之下，一切皆是有迹可循。

如此一来，不仅有利于朝廷把握具体的入中数量，同时也能防止商人或者属地官员钻空子。

「王相，此言差矣。」

王曾的发言刚刚结束，丁谓立马就还以颜色。

「官家，大娘娘，臣曾执掌三司七余载。」

「虽然那是景德至祥符年间的时，但直至今日，臣依然记得边军之费。」

「陕西之地，一卒之费不下百千（百贯，包含衣食粮饷所有开支），万人则资费百万。」

「今驻兵十余万，便是千万级别的开支。」

「另，除十万驻兵，尚未乡兵七八万，乡兵虽不比禁军，然一卒之费，每年亦有三四十千（30-40贯）。」

「故此，乡兵之费，亦有两百余万缗。」

丁谓对数字之类的东西，素来比较敏感，他刚刚报出的数据，虽然不是最新的数据。

但几年前的数据放到现在，仍有参考价值。

「驻兵加上乡兵，每年资费千余万缗，而这还是西北之地息兵后的开支。」

「若是西北之地战事又起，仅养兵一项开支，每年便要两三千万缗。」

「费用如此之高，全赖陕西属于陆地，无漕可运，据三司统计，纲运一斗费钱七十余文。

一石之费竟高达七百余文，即便以京中粮价为准，七百余文也能单独购买一石米。」

「纲运之损耗几乎达到一比一，如果改纲运为入中，途中损耗，至少能减少半数。」

损耗比高达一比一，并不是丁谓胡编乱造的，而是真实情况便是如此。

官方运输和商人转运，同样的路程，同样的数量，为何损耗不一样？

原因不外乎‘良心，二字。

纲运兵丁每日的口粮为两升，此乃定例，另外，除了口粮，兵丁仍有俸钱可领。

而商人转运，情况便截然不同。

毕竟，纲运花费的是国家的钱，商人转运的开销全都是由商人自掏腰包。….

前者是公家的钱，后者是私人的钱，用起来怎么可能一样？

为了追求利润，商人对役夫的压榨几乎达到了人力所承受的极限。

人如牛马，不是一句戏言。

「故，臣以为入中纳粮，殊为可行！」