职业公会存在的意义，除了管理职业传承以外，还有任务委托与发放等功能。

军事体系的部份，因为职业本身的限制，是没有难民和平民的存在。

相较于职业公会来说，进入内八脉的军事体系，便相当于接了个长期任务，专门负责城防、治安等工作。

其中，武士职业大多趋向于城防的事务，忍者职业则趋向于治安的维护，至于阴阳师职业的部份，则集中在特定区域的防护上。

行政体系的部份有别于前二者，是佐久津南斗借着引进大汉帝国的谋士职业所建立起来的。

只要获得怡然郡的平民身份便能就职，可在就职以后，就只能进入行政体系发展，不能就职其它职业。

然后，在就职方士并开启文官之路以后，便能进入行政体系工作，但一开始只能负责最基层的事务，直到他们升格为领民，得到更多的职业传承，才能成为基层的领导，获得一定的权力。

不过，也仅此而已。

无论是军事体系，还是行政体系，在他们没有成为子民以前，就没有被重用的可能，别说是独当一面坐镇一方了，就连统领一个部门，成为其中的主事者都只是妄想。

佐久津南斗最一开始为怡然郡设定的发展框架并没有改变，改变的是内八脉的领地归属，以及外八脉的引进。

内八脉各据一座县城和五座城级领地，外八脉则共同拥有一座县城，并各自拥有一座城级领地。

如此一来，怡然郡便空出了五座没有具体归属的城级领地。

问题来了！这五座城级领地的归属该怎么分配呢？

很简单，那就是任务。

千眼十六脉的瞳忍都能前往这五座城级领地接取任务，任务完成得最多，任务评价最高，透过完成任务获取之利益最多者，将获得该城级领地之控制权，然后对其军事体系和行政体系之成员进行重组。

什么意思？

意思就是他们在拿下城级领地的控制权以后，就能将其军事体系和行政体系之成员，尽数替换成其所属之瞳忍。

要知道，怡然郡所属领地之军事体系和行政体系之薪俸，可是由千眼组织总部这边直接支出，相当于所谓的编制。

而各脉所属的职业公会、分会的员额之薪俸，则需由各脉自行支出。

因此，在怡然郡这边透过任务获取的利润越高，该脉的任务抽成也就越低，反之则越高。

若单单只是这样的话，倒也没有什么，了不起不接任务而已。

可问题是，若所有瞳忍都存在着所谓的任务指标，没有完成任务指标就没有办法领取千眼组织所给予的津贴呢？

若这份津贴里面，含有一定额度的贡献和积分呢？

若这份津贴是依照任务指标的完成度来进行发放的，每完成一份任务指标就发放一份津贴呢？

透过诸如此类的竞争与奖惩制度，佐久津南斗将千眼组织的瞳忍都给调动了起来，所有人在加入千眼组织并成为瞳忍以后，每年都会抽出一段时间留在怡然郡完成各项任务。

值得一提的是，这些任务的活动范围并不仅限于怡然郡，很多时候得在日天帝国三大陆各处行走。

因此，千眼组织的瞳忍对于他们每年都得在怡然郡待上一段时间并没有太大的反感。

有的瞳忍甚至在对既有的生活感到厌倦以后，直接摘掉他们的面具退休，然后在千眼组织的安排下，以另外一个身份在怡然郡里常驻。

因为有凭依人偶和替命人偶的存在，再加上千眼组织所展现出来的绝强底蕴，即便是角都这种见钱眼开，几乎没有任何底线的家伙，也不敢在千眼组织的眼皮子底下搞事。

能在未来的某一天退休，并过着平静安稳的生活，不用再提心吊胆地在生死之间徘徊……

这对绝大多数瞳忍来说，不仅有着无与伦比的吸引力，也使其成为千眼组织此一机制下的拥趸。

从某方面来说，这才是佐久津南斗对于怡然郡制度的改良，最为高明的一个地方。